“以旧换新”成两会热词代表支招如何推动万亿市场

今年政府工作报告提出，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。3月6日，商务部部长王文涛在十四届全国人大二次会议召开的经济主题记者会上，针对下一阶段扩大消费的工作部署时强调，推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新。

以旧换新主要目的是为提振消费，不仅能够撬动消费者将潜在需求转化为现实需求，从而扩大消费规模。而且，以绿色、智能等新产品替换传统高能耗、高污染等旧产品，能够助推消费高质量发展。

近年来，我国高度重视二手物品的循环利用。2023年年底召开的中央经济工作会议提出，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。近日召开的中央财经委员会第四次会议对推动消费品以旧换新作出详细部署，并强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措。

3月6日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议召开的经济主题记者会上表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得，这是一个重大利好。他指出，去年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。新一轮“以旧换新”话题在两会期间备受关注。

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议，明确企业自主承担以旧换新责任，取消过多的政府补贴，规范二手家电市场，加大家电强制报废制度宣传力度。全国人大代表、海信集团党委书记、董事长贾少谦表示，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段，建议进一步完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准，推动企业积极参与让高质量耐用消费品更多进入居民生活。

近年来，国内兴起了一批网络二手交易和回收平台，通过自建平台、网络或与品牌方、渠道方合作进行旧品回收和二手交易，在促进商品流通、梯度消费和以旧换新等方面发挥了积极作用。以二手平台转转为例，一方面通过自建平台，以上门回收、门店回收和邮寄回收等多种方式触达消费者，让消费者足不出户就可实现以旧换新，降低信息对接成本；另一方面，通过建立专业化的电子产品质量评估和验机服务体系，并借助大数据等机制让价格更透明，售后服务更完善，缓解了消费者对消费二手产品的顾虑，由此进一步提高消费者以旧换新、循环利用的积极性。这些二手交易平台和回收体系的建立，为落实“推动耐用消费品以旧换新”“加强换新+回收物流体系和新模式发展”等政策提供了基础支撑。

郑栅洁表示，推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任在接受记者采访时表示，我国二手商品交易蓬勃发展，但缺少鼓励机制，特别是具有显著激励效果的绿色消费，包括碳普惠等务实政策尚未出台，大部分民众的参与度还有待进一步提高。

全国人大代表、长三角研究院生态环境研究所所长刘锐向记者表示，二手商品交易市场快速发展的同时，也暴露出了一些问题，如行业准入门槛低、信用机制不完善、部分平台监管缺失等，给二手商品交易带来了潜在的风险，造成了部分消费者对二手商品回收的信任度不高、回收意愿较低，阻碍了二手商品交易市场的进一步发展。